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庆国都磨勘司府内,年近五旬的安判官正在忙碌着。
他就是这一世的安生。
庆国设尚书、中书、门下三省,中书省下设盐铁、度支与户部司“三司”,称“计省”,主管全国贡赋和钱粮出纳。
户部掌管全国户口、土地、赈灾、税赋等事务,以备国家之需;
度支司掌管财货的支出;
盐铁司掌管全国的工商业及其税课。
三司之下有一个直属机构,其中的都磨堪司,掌握三司的账籍以及出入数字。
都磨勘司设判官一人,以朝官充掌覆勾三部账籍,以验出入之数。
安生正是都磨勘司判官,判官职级不高,但责任重大。
因为,国君每年要对官员考课,每年一考,三年为满,而赋税数字是重要的考课依据。
如果州郡衙门上报数字与实际相差太大,一旦上级现,安生会因把关不严,要被追责的。
但要查实州郡衙门的上报数据,事关考课,安生不可避免会得罪州郡官员。
考课是用于将职位责任同官员的能力行为联系起来,以考绩的标准来约束和激励官员。
以考课结果的优劣来决定对官员的赏罚黜陟,以便劝善戒恶,使考绩得以挥作用。
考课是通过上计制度进行的。
郡臣于年初将一年的赋税收入预算写在木券上,呈送国君。
国君把木券一分为二,国君执右券,臣下执左券。
到了年底,合乎标准的留任,不合乎标准的则罢免。
正因为如此,官员欺上瞒下,伪造数据的事情时有生。
赋税收入主要是按人口和土地多少来确定的。
一些州郡在计算应交银两时,往往会少报人口或土地数额,将差额收入自己囊中。
还有一些州郡为了出政绩,在计算应交银两时则多报人口或土地数额,将差额转移到百姓头上。
此刻,安生眉头紧皱,现有几个州数据有异常。
几年前钦州和肃州人口差不多,而现在钦州的人口数比肃州多了三成。
而抚州和离州以前人口不相上下,而现在抚州的人口数却比离州少二成。
一般来说,在时间不长的情况下,人口相差不远的两个州之间,不会突然拉开差距。
于是,安生向中书省左丞禀报了钦州、抚州数据有异之事。
左丞令安生带人即刻稽查钦州和托州赋税数据。
安生知道,如果在当地官员眼皮底下查验数据,根本查不出任何东西。
于是,安生带着都磨勘司三名下属秘密来到了钦州延寿镇。
在一个不起眼的客栈住下后,安生四人分头前往民户进行查验。
安生到了一个商户家,出示公文以后,一一询问了户主年龄,家有几口人,年龄多大。
根据户主提供的情况,该户3口人,户主6o岁,其妻去年己亡故,儿子3o岁,孙子12岁。
让户主签字画押后,安生又去了另一户。
该户5口人,户主55岁,其妻48岁,儿子分别是32岁,儿媳26岁,孙儿3岁。
………
安生一共走访了二十多户,其他三名手下也差不多。
在客栈,安生把延寿镇的户籍册拿出来对照,现问题不少。
一是人数不对。如安生走访的第一家,户籍册上有4人,其亡妻仍在册上。
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