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第20章 改为卫所制（第1页）

李启没有再和三人谈论政事，而是带着三人去了城中的一些小巷，这里是从行伍中退下来的士卒的居所。

大多数士卒都选择这种住所，大齐的府兵本身就要种地，这些人在府兵攒了些钱，不当兵后除了回家种地外，可以到城里找一些活去干，要比回老家种地好一些。

也有一些伤残的士兵住在这里，这里的房子都是朝廷盖的，收的钱不多，伤残的士兵更是不收钱。

而这种制度是李启十四岁时才开始实施的，因为这算是李启制定的，只不过上奏的人是于亭和，但是几乎所有人都知道。

“殿下当年怎么会想到在城里给他们安排这种地方呢？”

“主要是为伤残的士兵准备的，其余人住进来是后来的事情。朝廷每年都要给他们拨款，他们去其他地方住也是花钱，在这里住不仅可以省下他们的钱，朝廷也可以缓解一些压力，这些士兵住在这里，也可以帮人看家护院，总比找其他人强。

而且他们住在这里，这些钱最终也都会流回朝廷，朝廷也可以减少一些路途上花掉的银钱。”

这是李启自己的理解，原主的想法其实很简单，只是不忍让这些士兵吃苦。

“没想到殿下还有这些考虑，不过殿下带着我们不是只为了这些事情吧。”

李启点点头说：“本王还打算找一些好手，本王打算自己训练出来一只新军。”

“新军？”

“本王有意训练出来和府兵不一样的新军。”

岑文远是大都督的长史，军政之事也在他的职权之内，而且要比两位刺史了解得更多。

岑文远对于新军的期待要远超他们两个，也因为他曾经也是府兵出身，不然依照他的资历，恐怕早就在朝廷之中了。

“殿下难道要改变府兵的制度？臣听说朝廷在北方有募兵制，可是所耗颇多，依照蜀地的情况，恐怕很难撑起庞大的新军。”

“本王打算早期启用募兵制，然后新建卫所制，将所有士卒变成一种职业，或者是家族式的产业。卫所类似府兵，但是有所不同，卫所还可以在原有的府兵制上进行改革，将府兵直接改为卫所。

本王将卫所分为两种，一种是不从事劳动生产，由朝廷供养的卫所，这种卫所都是精锐，人数要稀少一些，哪怕是蜀地也可以负担得起。而另一种卫所，则是从事劳动生产，也就是种地的卫所，大部分的府兵都可以改成卫所。加入卫所后，全家都可以为卫所种地，土地税收可以适当减少，当兵的还有粮饷。

卫所之人，可以世代留在卫所之中，但是子承父业需要有考核，普通士卒就是身体上的考核，军官则要考核得更多。提供晋升途径，可以调动到前面说的那种卫所，也可以升成军官。而且卫所的土地是属于士卒家庭的，士卒战死后抚恤金照发，允许再其耕种五年，然后补偿银钱，返回原籍。

当然这还是有一个前提，就是把所有兼并的土地都返回去，王府的土地可以租借给农民，税收和朝廷一致。”

面对到军营中的事情，岑文远还是能够听明白的，可是岑文远听到后面那句话，也是不由得说道：“殿下前面的准备倒是可以进行，可是后面那一条恐怕会有一些难度。”

李启自然明白其中的阻力，说：“所以这是后期才会开始的，前期还是采用募兵制，当我们真正拥有自己的军队时，所有的阻力都会自己消失的。”

左右不过是交土地者生，不交土地者死。

“有很多人都是殿下的长辈。”

李启冷笑道：“本王说他们是长辈，他们才是长辈，本王若是说他们不是，他们就不是。”这些皇室出身的地方豪绅，有很多都有大量的土地，大齐虽然对藩王都收税，可是皇室收的税要低很多，哪怕是国公这类人的土地也会低很多，朝廷连年的收入降低也有这方面的原因。

“臣明白。

不过，殿下为什么选取这种地方？殿下可以到军营中选取这些人的，我们手下的人总要比他们更强一些。”

“要真是军营中的人更强，那么北方的战事也不会连年失利，魏王也不是蠢蛋，他为什么要选用募兵制？军营当中很多军官都已经开始享乐，岑长史没听过那句‘战士军前半死生，美人帐下犹歌舞’吗？”

岑文远低头不语，徐天阳开口说道：“殿下的担心不无道理，哪怕是姚州，也有很多军官并不会打仗，本官当年也杀过一些，但是效果不佳，后来就只能亲自督战了。”

“本王知道岑长史是在为大都督府的那些人开脱，不过岑长史真觉得大都督府的那些人都是勇猛之人吗？”

“老臣糊涂，还请殿下责罚。”

李启倒是很认真地想了这件事情，在岑文远的担心中李启说道：“就由岑长史负责新军吧，岑长史先在这里找一些好手，然后再把人交给本王，本王亲自选出适合新军的人。”

“老臣明白，不过殿下打算用什么借口把人带回去？”

李启发现自己还真没考虑过这件事情，要是以募兵的借口带回去，要是被黜陟使知道，恐怕朝廷那边会有别的话说。

他心头浮现了一个阴险的计划，于是他趴在岑文远耳边嘱咐了几句，只不过看着岑长史稍微有些难看的表情，就知道李启的计划不太好。

岑文远有些犹豫地说：“殿下，这计划怕是有些阴毒吧。”

“怕什么，也不是让你打人或者杀人，就是抓几个人而已。”

“殿下不会有什么特殊的爱好吧。”

“别胡说，本王只是看看他们适合不适合当新军。”

岑文远一咬牙，说道：“老夫这张老脸也就豁出去了，只是殿下可不要做什么事，不然老夫也对不起这些出生入死的士卒。”

“岑长史别把本王当成和你一样的人，本王是正人君子。”