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第92章(第1页)

大姑:“那就等于要把军队交给郡县的长官!”

小悠:“哦!老刘不放心,想当年他自己不过是个沛县泗水亭长,相当于村长,村长之上是乡长,再之上是县长,再再上才是郡守。郡县的长官比老刘当年起码要高两级,他这个亭长都能造反当上皇帝,人家郡县之长难道不会有想法?所以,老刘头不放心是必然的!”

大姑:“但又不能把军队全给捏在自己手里。”

小悠:“对,国家那么大,通讯又不发达,出了乱子全部等着老刘头自己来指挥,那黄花菜都凉了。”

大姑:“所以军队必须给,但是得交给自己信任的人。”

小悠:“老刘头信任的人是……哦!同姓王就是这么来的!但是可以只给官职呀!让他们当将军呀!元帅什么的也行啊!总之什么官帽大就给什么官,不就行了?为什么一定要分封呢?”

大姑:“我觉得,原因就是一个字:‘钱’!”

小悠:“啥?钱?为什么?”

大姑:“如果是国家的将领,这军队的各项开支就由国家财政负担。而西汉初年的财政状况,我估计并不乐观。‘皇帝找不到四匹颜色一样的马来拉车,丞相出门也只得用牛拉车’。”

小悠:“没有一个‘穷’字,但处处透着‘穷’!”

大姑:“但是打仗是件非常费钱的事。以马为例,据《汉书》记载,汉武帝元狩五年,一匹公马的价格为20万钱。《史记卫将军骠骑列传》记载:‘两军之出塞,塞阅,官及私马凡十四万匹。而复入塞者不满三万匹。’”

小悠:“这么说来,此战14-3=11,即损失了11万匹马,一匹马20万钱,也就是说,仅战马一项的损失是20万x11万=220万万钱,即220亿钱。”

大姑:“而汉武帝前期,一年的财政收入约为40亿钱。”

小悠:“这资金缺口有点大啊!”

大姑:“不过,这是主动出击时的费用,而汉初的军费开支,应该类似于驻守军,此类军费开支从《汉朝边防军的规模及其养军费用之探讨》(作者:重楼读史)一文中可知:

边防军的养军费主要是用于三部分组成,军官俸禄、衣服供给、口粮供给和部分军械。

估计当时约有二十万的边兵,则军官约为2万。2万边防军官一年的俸禄大概是2万x166万=332亿钱。

士卒按照一年所有的衣服都是一身来计算的话,那费用为2300钱,边军有20万,那就是46亿钱。

口粮和军械费用,平均每人每月为两石左右,那边兵20万一年就需要差不多五百万石。粮食通过马车和人力来运输的,这其中还有损耗。而当时一车大概是25石,十二辆车共有300石,大概损耗60石,差不多有20的损耗。再算上粮食运输队的吃穿住行,费用还会上升。

按照当时西汉边防军的数量是二十万,一年的养兵口粮是五百万石,军官俸禄和衣服粮食运输等等的费用算在一起差不多有20亿钱(军官俸禄34亿,衣服46亿,军粮的运输12亿左右)左右。”

小悠:“就只养着不打仗,就要20亿钱,如果打起来了,还要赏赐、抚恤以及补充战损器械,那费用就更多了。”

大姑:“嗯!”

分封

小悠:“大姑,你为什么会觉得汉初分封是因为国家没钱呢?”

大姑:“灵感来源于‘楚’。”

小悠:“楚汉之争的那个楚?”

大姑:“不是,朝代歌‘夏商周秦汉’还记得吗?”

小悠:“记得!”

大姑:“周朝实行分封制,所以与周同时代,有许多诸侯国并存,其中就有楚,这就是我这里说的楚,它在秦朝之前,而楚汉之争的楚是在秦朝之后,不是同一个楚。”

小悠:“大姑,你怎么会想到去看楚国的历史呢?哦!我想起来了,你家祖上是楚国人,你想了解自家祖宗曾经生活过的地方,所以去看楚国的历史,对吗?”

大姑:“我祖上是楚国人没错,但我之所以去看楚国历史,是因为‘郡县’。”

小悠:“啊?”

大姑:“夏商周秦汉,周实行分封制,其后秦汉时期实行的郡县制难道是突然出现的吗?”

小悠:“哦!中间有一个过渡环节,是楚国吗?”

大姑:“嗯!郡县制起于春秋战国(东周)时期,县制起源于春秋时期的楚武王(公元前741年―前690年在位),郡制起源于春秋时期的秦穆公(公元前659年-前621年在位),经过法家历代的改革,最终成型于秦汉时期。”

小悠:“原来最早的县是楚武王设立的呀!”

大姑:“严格说来,只能说是郡县制意义上的县是楚武王设立的,而县这种设置,最少在周朝时期就已经有了。

东汉许慎编着的《说文解字》中曾提到:‘周制:天子地方千里,分为百县,县有四郡。’

清朱骏声、段玉裁对《说文解字》的注解:‘古者县大郡小,秦以后郡大县小。’”

小悠:“原来周代就有县,但却是县下设郡,那时的县长是比市长大的官。后来才是县上设郡,郡成为县的上一级。”

大姑:“嗯!”

小悠:“那周代的‘县’跟郡县制的‘县’有什么不同呢?周代已经有县了,为什么说郡县制的县是始于楚国呢?”

大姑:“这就要说到分封制与郡县制的主要区别了。小悠,你知道二者的主要区别是什么吗?”

小悠:“知道!主要区别是‘传承制度’不同。分封制下,诸侯一旦被封,都世代相传,即实行‘世袭制’。郡县制则与此相反,郡县的行政长官郡守和县令,均是由皇帝直接任免的,而且不能世袭,即实行的是‘任免制’。”

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